23 января 2001
3951

Таймырский автономный округ

  
 
       На выборах губернатора Таймырского автономного округа 28 января мог бы победить действующий губернатор Геннадий Неделин. Но управлять территорией решил единственный в регионе промышленный гигант — "Норильский никель". Его руководителю Александру Хлопонину наблюдатели предрекают безусловную победу.        Таймырский автономный округ славен не только вечной мерзлотой (здесь даже в июле температура колеблется от +2 до +13 °С) и несказанными природными богатствами. Этот субъект федерации попал в уникальное положение из-за того, что главное расположенное на его территории природно-промышленное достояние — Норильский горно-металлургический комбинат — неподконтролен местным властям: так называемый Норильский промышленный район находится в прямом подчинении Красноярского края, на территории которого и расположен Таймырский АО. Приобретенный в середине 90-х ОНЭКСИМбанком РАО "Норильский никель" и породил будущего "мессию" региона — Александра Хлопонина.        Таймыр — это бескрайняя тундра за Северным полярным кругом. На его территории — архипелаги Северная Земля, Нордшельда, мыс Челюскина (самая северная точка Евразии). Созданный в 1930 году, до 1992 года Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ входил в состав Красноярского края. Обретя самостоятельность, он превратился в дотационный регион с населением 44,3 тыс. человек, почти половина которого сосредоточилась в региональном центре — городе Дудинке. Правда, Норильский промышленный район, хранилище богатств региона, сохранил свою принадлежность Красноярскому краю в качестве анклава. Так сложилось исторически еще в 1953 году, когда экономически важный район был вверен попечению надежного краевого комитета партии. По большому счету, огромный и богатый недрами Таймыр — "придаток" сравнительно небольшого Норильского промышленного района: благосостояние округа напрямую зависит от того, насколько его предприятия окажутся полезными Норильску.        На Таймыре едва ли не самая низкая в мире плотность населения: три сотых человека на квадратный километр. Добраться на "материк" — так здесь называют любой регион страны, где теплей, чем в Арктике,— зимой можно только самолетом. А летом еще и по Енисею, причем туристические маршруты Красноярск—Диксон ежегодно привлекают некоторое количество жадных до экзотики иностранцев. Правда, впечатление от красот летней тундры портит нищета и безудержное пьянство коренного населения округа — оленеводов и охотников.        Таймыр принято называть "краем природных богатств", овладеть которыми, однако, всегда было трудно из-за арктического климата. Больше всего освоены месторождения полиметаллических руд, где и образовался в результате Норильский промышленный район. Есть залежи каменного угля (построена шахта "Котум"), поваренной соли, нефти, газа (Мессояхское и Пеляткинское месторождения). Таймыр соединяет Сибирь с Северным морским путем: на его территории находятся два крупных морских порта — Дудинка и Диксон. Именно они в свое время во многом определяли благосостояние Таймыра. Они сейчас — собственность "Интерроса", и именно на них надеются не уехавшие на "материк" жители округа.        Так что едва ли у кого-то возникали сомнения в том, зачем на выборах губернатора Таймыра 28 января решил выставить свою кандидатуру глава РАО "Норильский никель" Александр Хлопонин. "Интеррос" хочет, чтобы его бизнесу никто не мешал.        К началу предвыборной кампании Александр Хлопонин имел лишь одного серьезного соперника: действующего губернатора округа Геннадия Неделина. Другие претенденты во власть — директор Дудинского морского порта Лонгин Хан и вице-спикер таймырской думы Михаил Стеклов — лишь подыгрывали кандидату Хлопонину: морской порт принадлежит РАО "Норильский никель", а Стеклов — заместитель Александра Хлопонина.        Поначалу в любых соцопросах действующий глава Таймыра в несколько раз опережал Хлопонина. Но результаты первых рейтингов популярности известных лиц округа в начале предвыборной кампании были обусловлены скорее инертностью электората: Неделин руководит округом уже десять лет подряд, и к нему привыкли.        Президент РАО "Норильский никель" не стал менять имидж или проводить громкие предвыборные акции. Свою кампанию Хлопонин построил на том, что он не выходит за рамки служебных обязанностей топ-менеджера "Норникеля". Стратегия его избирательного штаба состояла в том, чтобы о деятельности Хлопонина узнал каждый житель Таймыра. Правда, кандидату пришлось отказаться от продолжения некоторых добрых дел: ему, например, было запрещено ремонтировать больницы на Таймыре и привозить его жителям дополнительное продовольствие (в 2000 году "Норильский никель" потратил на социальную поддержку Таймыра 30 млн. руб.), дабы это не было расценено как подкуп избирателей.        Труднее было справиться с потоком негатива, исходившего от оппонента Хлопонина, действующего губернатора Геннадия Неделина. Немедленно после начала предвыборной агитации было заявлено о грозящей региону "политической экспансии московских олигархов". Страшная формулировка пугала. Ассоциация коренных малочисленных народов Севера отправила президенту Путину протестную телеграмму и потребовала разобраться с "варягом" Хлопониным. А в окружной администрации одна из заместителей губернатора Людмила Мутьянова подала в отставку, поссорившись с начальником из-за своей симпатии к Александру Хлопонину. По тундре распустили слухи: "Олигарх Хлопонин привез с собой из Москвы целый самолет собственных шаманов".        Президент "Норникеля" пытался развеять все эти страхи на встречах с избирателями. Разговор обычно заканчивался мирно. "Аляска не Аляска, но через четыре года это будет очень приятный для жизни регион",— завлекал избирателей кандидат в губернаторы.        Его соперник Геннадий Неделин, встречаясь с электоратом, раздавал приблизительно такие же посулы. Ход сомнительный: его десятилетний опыт руководства регионом после этого выглядел как бесплодно проведенные годы. Особенно удачно ошибками губернатора воспользовалась команда Хлопонина, представляя избирателям инициативу губернатора Неделина добывать в округе нефть. Первую нефть губернатор обещал выдать в рекордные сроки — года через три, хотя, по оценкам специалистов, на это требовалось лет восемь-десять. Заниматься разработками месторождений поручили созданной за два месяца до выборов Горной компании. Она получила банковский кредит на первый этап работы — $1,2 млрд под гарантии окружной администрации. Команда Хлопонина не преминула раскопать сведения о том, что за Горной компанией стоит фирма, принадлежащая жене одного из заместителей Геннадия Неделина.        "Наката" на Александра Хлопонина можно было ожидать со стороны руководства Красноярского края. Сейчас РАО "Норникель" заканчивает процедуру реструктуризации, в результате которой главным налогоплательщиком становится "Норильская горная компания" — структура, зарегистрированная в Дудинке. Ведь если Красноярский край лишат налоговых отчислений НГК, он потеряет 70% краевого бюджета. Однако конфликта не произошло. В Красноярском крае поняли, что открыто воевать с "Норильским никелем" заведомо бесполезно, а значит, и не нужно. Тогда красноярский губернатор Александр Лебедь заявил о своей поддержке кандидата Хлопонина. Например, в одном из интервью он сказал: "Во-первых, Хлопонин официально богат, его не подкупишь. Во-вторых, Александр Геннадьевич имеет колоссальный опыт кризисного управления. А главное, Хлопонин молод и энергичен, это человек нового поколения". В ответ Хлопонин обещал зарегистрировать все имущество "Норильской горной компании" в Норильске, дабы не лишать регион налогов.        Геннадию Неделину, наверное, удалось бы победить на выборах, если бы управлять собственными деньгами, вложенными в реанимацию таймырских предприятий, не захотел "Норильский никель". Что же касается перспектив региона под новым руководством, то, по убеждению Хлопонина, "модель управления территориями ничем не отличается от модели управления крупнейшими корпоративными компаниями". Так что аббревиатура "АО" в сочетании "Таймырский АО" скоро приобретет новое звучание. ТАТЬЯНА ГОЛУБОВИЧ, Красноярск         Александр Хлопонин,генеральный директор РАО "Норильский никель"
 
       В преддверии выборов команда Хлопонина сумела заручиться поддержкой местного законодательного органа, который вместе с губернатором готов реализовывать провозглашенные им проекты: перевозка никеля по Северному морскому пути на подводных лодках, реанимации портов, достройка газопровода Пелятка—Норильск, участие в международной программе по сохранению биоразнообразия Таймырского полуострова. Александр Хлопонин заявляет, что мечтает возродить на Таймыре популяцию северного оленя, а "Норильский никель" выделил на это деньги.
       
Геннадий Неделин,губернатор Таймырского автономного округа
 
       Его общий стаж работы в руководстве округом уже превысил четверть века. Он родился на юге Красноярского края, где и сделал комсомольскую карьеру. На Север он попал в 1971 году уже в качестве зампреда окрисполкома и, проработав на этом посту 19 лет, был избран губернатором округа. Однако при всем богатстве его управленческого опыта партийная закалка начала тормозить его взаимоотношения с "Норильским никелем", который получил контроль над основными производственными мощностями округа.
       


Кто выбирает
       Электоральное поведение жителей Таймыра напрямую зависит от того, где они живут. Жители Дудинки — это шахтеры, газовики и нефтяники, речники, авиаторы, приехавшие в город несколько десятилетий назад, построившие его и требующие к себе соответствующего отношения (высокой зарплаты, "северных" социальных льгот и т. п.). Именно за их симпатии и приходится бороться кандидатам. Остальное население,— местные охотники и оленеводы, живущие при минимуме благ цивилизации. Их настроениями не так уж трудно манипулировать. Большинство населения проголосовало за Бориса Ельцина в 1991 году — 58,1%, в 1996 году — 49,7% (первый тур) и 71,6% (второй тур), а за Владимира Путина в 2000 году — 64,7%.
       
Распределение населения по отраслям экономики (%)
       Промышленность — 26,6
       Сельское хозяйство — 3,9
       Торговля и сфера услуг — 32,7
       Здравоохранение, образование, наука и культура — 22,3
       Другие — 14,5
       
Кого выбирают
       За кого вы будете голосовать?
       Александр Хлопонин — 30%
       Геннадий Неделин — 16,6%
       Не определились — 37,4%
       Против всех — 5,4%
       Не пойдут на выборы — 10,6%
Всего опрошено 2100 человек.
Опрос проведен автономной некоммерческой организацией "Русская наука — XXI век".
       
Кого выбрали
       14 января своих губернаторов избрали Тюменская область и Ненецкий автономный округ. Заместитель полпреда президента в Уральском федеральном округе Сергей Собянин, набрав 51,3% голосов, сменил на посту тюменского губернатора Леонида Рокецкого (30%). При молчаливом согласии Кремля бывшего спикера законодательного собрания Ханты-Мансийского округа Сергея Собянина поддержали власти обоих нефте- и газоносных округов, входящих в Тюменскую область,— Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого. Они заинтересованы в уменьшении доли бюджетных средств, которые перечисляются в бюджет сельскохозяйственной и дотируемой ими области. В Ненецком АО с 68% голосов победил действующий губернатор Владимир Бутов. Он сохранил за собой кресло окружного руководителя, несмотря на то что за сутки до дня голосования его попытались снять с предвыборной кампании за нарушения правил предвыборной агитации. Победа Бутова была более чем уверенной: он оставил далеко позади представителя нефтяников и геологов, заместителя гендиректора ООО "Компания `Полярное сияние`" Александра Шмакова (его активно поддерживал "ЛУКойл"), набравшего всего 13,7%.
 
var popupWin=null;function showPollRes(){LeftPosition=(screen.width)?(screen.width-300)/2:100;TopPosition=(screen.height)?(screen.height-200)/2:100;settings=`width=300,height=200,top=`+TopPosition+`,left=`+LeftPosition+`,scrollbars=no,location=no,directories=no,status=yes,menubar=no,toolbar=no,resizable=no`;popupWin=window.open(`poll_res.aspx`, `Poll_Res`, settings); popupWin.focus();}function testButton() { var qid=document.getElementById("qid").value; var ip_address=document.getElementById("ip_address").value; var backname=document.getElementById("backname").value; var poll_sel=""; var poll_chb=""; var k = 0; if (document.getElementsByName("poll_sel") != null && document.getElementsByName("poll_sel").length > 0) { for (var Count = 0; Count < document.getElementsByName("poll_sel").length; Count++) { if (document.getElementsByName("poll_sel")[Count].checked) { k=1; poll_sel = document.getElementsByName("poll_sel")[Count].value; } } } if (document.getElementsByName("poll_chb") != null && document.getElementsByName("poll_chb").length > 0) { for (var Count = 0; Count < document.getElementsByName("poll_chb").length; Count++) { if (document.getElementsByName("poll_chb")[Count].checked) { k=1; poll_chb += document.getElementsByName("poll_chb")[Count].value + ","; } } } if (k == 1) { showPollRes(); var q = "/doElection.aspx?qid=" + qid + "&ip_address=" + ip_address + "&backname=" + backname; if (poll_sel != "") q += "&poll_sel=" + poll_sel; if (poll_chb != "") q += "&poll_chb=" + poll_chb; window.location.href = q; return true; } else { return false; }}
 

Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован